Riksintressen och allmänna intressen

Den regionala fysiska planen ska på en övergripande nivå ange grunddragen för mark- och vattenanvändningen i Hallands län. Den användning som pekas ut bedöms vara mest lämplig utifrån planområdets beskaffenhet och läge. Användningen ska dessutom baseras på den fysiska planens övergripande syfte och de behov som identifieras.

Planen ska bidra till att skapa en långsiktigt hållbar och attraktiv livsmiljö och gör avvägningar mellan exploateringsintressen och bevarandeintressen. För att göra detta baseras den föreslagna mark- och vattenanvändningen på tre typer av intressen enligt plan och bygglagen (PBL):

  • Riksintressen enligt 3 kapitlet miljöbalken

  • Riksintressen enligt 4 kapitlet miljöbalken

  • Allmänna intressen enligt 2 kapitlet plan- och bygglagen

Riksintressen

Riksintressen är geografiskt utpekade områden som nationellt bedöms ha särskilt viktiga värden och kvaliteter. Begreppet används om två olika typer av område och delas in i två kapitel i miljöbalken. De områden som är riksintressen enligt 3 kapitlet miljöbalken är anspråk som svenska myndigheter har ansvar att peka ut. De områden som är i 4 kap. miljöbalken är ofta av större geografisk karaktär och beslutas av riksdagen.

Riksintresseområdena kan vara betydelsefulla av olika anledningar. De som utses av riksdagen i 4 kap. miljöbalken är ofta av bevarandekaraktär. Dessa bestämmelser gäller framför allt stora områden där höga natur- och kulturvärden är viktiga att värna om. Halland berörs av paragraferna 2, 4 och 8.

  • 4 kap 2§ Rörligt friluftsliv - Områden som har särskilt stora värden för turism och rörligt friluftsliv.

    • Detta riksintresse omfattar hela Hallands kustområde.

  • 4 kap 4§ Högexploaterad kust - Övriga kust- och skärgårdsområden som har stora bevarandevärden. Etablering av miljöstörande anläggningar får ske på platser där liknande verksamhet redan finns.

    • Detta riksintresse omfattar hela Hallands kustområde.
  • 4 kap 8 § Natura 2000-områden - Värdefulla naturområden med arter eller naturtyper som i ett europeiskt perspektiv betraktas som särskilt skyddsvärda.

    • Detta riksintresse ingår i ett nätverk av skyddade områden i hela EU. I Halland finns de största Natura 2000-områdena längs kusten och till havs. Totalt gäller det 130 områden med varierande storlek1.

De riksintressen som pekas ut enligt 3 kap. miljöbalken ska ses som anspråk från de 12 ansvariga riksintressemyndigheterna utifrån ändamål som de bedömer är viktiga ur ett nationellt perspektiv. Därefter hanteras de i dialog mellan länsstyrelsen och kommunen som omfattas av anspråket. Denna typ av riksintresse finns det många fler av jämfört med de stora geografiska områdena som omfattas av 4 kap. och de pekas ut både i syfte att bevara såväl som i utvecklings- eller planeringssyfte. Anspråken exempelvis viktig infrastruktur för transporter, energiproduktion och kommunikation, viktiga områden för natur- och kulturmiljövård, områden som är särskilt viktiga för friluftsliv och områden som är viktiga för totalförsvarets intressen.

Region har ett ansvar att beskriva hur den regionala fysiska planen tillgodoser riksintressen enligt 3 och 4 kap. miljöbalken, planeringsperspektivet blir vägledande för kommunen i följande planering. När en kommun antar en översiktsplan ges möjligheten att ta ställning och göra sin bedömning i förhållande till riksintresseanspråken.

Allmänna intressen

Enligt plan- och bygglagen ska planläggningen syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Den regionala fysiska planen ska ge företräde för sådan användning som från en allmän synpunkt medför en god hushållning av mark och vatten.

Med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden ska den regionala fysiska planen enligt 2 kap PBL främja:

1.       en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder,

2.       en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla samhällsgrupper,

3.       en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden i övrigt,

4.       en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, och

5.       bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.


  1. https://skyddadnatur.naturvardsverket.se/↩︎